Quy định số 97-QĐ/TW ngày 22-3-2004 về
chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ, chi bộ cơ sở
Quy
định số 97-QĐ/TW ngày 22-3-2004
của Ban Bí thư về chức năng,
nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong các đơn vị sự nghiệp (trường học, bệnh
viện, viện nghiên cứu...)
- Căn cứ Điều lệ Đảng, Nghị quyết Đại
hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng, các nghị quyết của Ban Chấp hành
Trung ương và Bộ Chính trị (Khoá IX);
- Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội
chủ nghĩa Việt Nam;
- Căn cứ đặc điểm của đơn vị sự nghiệp;
Ban Bí thư quy định chức năng, nhiệm vụ
của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong các đơn vị sự nghiệp như sau:
I. Chức năng
Điều 1. Đảng bộ, chi bộ cơ sở trong các
đơn vị sự nghiệp là hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo thực hiện có hiệu quả các chủ
trương, nhiệm vụ, công tác của đơn vị; hoàn thành nghĩa vụ đối với Nhà nước;
nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, đảng viên và quần chúng; xây
dựng đảng bộ, chi bộ và đơn vị vững mạnh.
II. Nhiệm vụ
Điều 2. Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ
chính trị, an ninh, quốc phòng.
1. Lãnh đạo xây dựng và thực hiện có
hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ, công tác chuyên môn của đơn vị theo đúng
đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, hoàn thành nghĩa vụ của
đơn vị đối với Nhà nước, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, đảng
viên và quần chúng.
2. Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và quần
chúng giám sát mọi hoạt động của đơn vị theo đúng đường lối, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước; đề cao tinh thần trách nhiệm, phát huy tính chủ
động sáng tạo, không ngừng cải tiến lề lối, phương pháp làm việc, nâng cao hiệu
quả công tác, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
3. Lãnh đạo xây dựng và thực hiện Quy
chế dân chủ cơ sở ở đơn vị, phát huy quyền làm chủ của cán bộ, đảng viên và
quần chúng, đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, trù dập, ức hiếp
quần chúng và các hiện tượng tiêu cực khác, nhất là những tiêu cực trong tuyển
sinh, cấp văn bằng, chứng chỉ, khám chữa bệnh, nghiên cứu khoa học và trong các
hoạt động văn hoá, thể thao...
4. Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quốc
phòng toàn dân, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trong đơn
vị. Đoàn kết nội bộ, đề cao tinh thần cảnh giác cách mạng, đấu tranh chống âm mưu
"diễn biến hoà bình" của các thế lực thù địch; giữ gìn bí mật quốc
gia, bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ tài sản của Nhà nước và của đơn vị.
Điều 3. Lãnh đạo công tác tư tưởng.
1. Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ
nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng, đạo đức, tác phong Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng
viên và quần chúng; phát huy truyền thống yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, xây
dựng tinh thần làm chủ, tình đoàn kết, hợp tác và giúp đỡ lẫn nhau trong công
nhân, viên chức; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên,
quần chúng để giải quyết và báo cáo lên cấp trên.
2. Kịp thời phổ biến, quán
triệt để cán bộ, đảng viên và quần chúng nắm vững và chấp hành đúng đường lối,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các chủ trương, nhiệm vụ của đơn
vị, thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ chính trị, kiến thức và năng lực
công tác cho cán bộ, đảng viên.
3. Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và quần
chúng đấu tranh chống các quan điểm sai trái, tư tưởng cơ hội, thực dụng, cục
bộ, bản vị, những hành vi nói, viết và làm trái với đường lối, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước; những biểu hiện mất dân chủ, gia trưởng, độc
đoán, tác phong quan liêu, thiếu tinh thần trách nhiệm, tinh thần hợp tác và ý
thức tổ chức, kỷ luật; phòng, chống sự suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối
sống của cán bộ, đảng viên.
Điều 4. Lãnh đạo công tác tổ chức, cán
bộ.
1. Cấp ủy lãnh đạo xây dựng và thực hiện
chủ trương về kiện toàn tổ chức, sắp xếp bộ máy và quy chế hoạt động của đơn
vị.
2. Cấp ủy lãnh đạo xây dựng quy hoạch,
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm,
điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật… đối với cán bộ thuộc thẩm quyền
quản lý của cấp ủy. Lãnh đạo việc thực hiện các quyết định đó. Chú trọng phát
hiện, đào tạo, bồi dưỡng và phát triển tài năng.
3. Cấp ủy đề xuất ý kiến để cấp trên xem
xét, quyết định các vấn đề về tổ chức và cán bộ của đơn vị thuộc thẩm quyền của
cấp trên.
Điều 5. Lãnh đạo các đoàn thể nhân dân.
1. Lãnh đạo các đoàn thể
nhân dân trong đơn vị xây dựng tổ chức vững mạnh, thực hiện đúng chức năng,
nhiệm vụ theo luật định và điều lệ của mỗi đoàn thể; phát huy quyền làm chủ của
cán bộ, đảng viên và quần chúng, đẩy mạnh các phong trào thi đua, thực hiện có
hiệu quả các nhiệm vụ được giao.
2. Lãnh đạo các đoàn thể nhân dân và cán
bộ, đảng viên, quần chúng trong đơn vị tham gia xây dựng và bảo vệ đường lối,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các chủ trương, nhiệm vụ của đơn
vị.
Điều 6. Xây dựng tổ
chức đảng.
1. Đề ra chủ trương, nhiệm vụ và biện
pháp xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh; nâng cao năng lực lãnh
đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên, nhất là việc phát
hiện và đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu
cực trong đơn vị. Thực hiện đúng các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, nhất
là nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình; thực hiện có
nền nếp và nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ, bảo
đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu.
2. Giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên
nêu cao vai trò tiền phong, gương mẫu, thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao;
xây dựng kế hoạch và tạo điều kiện để đảng viên thực hiện nhiệm vụ học tập,
không ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt.
3. Cấp ủy xây dựng kế hoạch, biện pháp
quản lý đảng viên, phân công nhiệm vụ và tạo điều kiện cho đảng viên hoàn thành
nhiệm vụ được giao; thực hiện tốt việc giới thiệu đảng viên đang công tác
thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy cơ sở và gương mẫu thực hiện
nghĩa vụ công dân nơi cư trú. Làm tốt công tác động viên, khen thưởng, kỷ luật
đảng viên; biểu dương, khen thưởng kịp thời những cán bộ, đảng viên có thành
tích xuất sắc, xử lý nghiêm, kịp thời những cán bộ, đảng viên vi phạm Điều lệ
Đảng, pháp luật của Nhà nước.
4. Làm tốt công tác tạo nguồn và phát
triển đảng viên, bảo đảm về tiêu chuẩn và quy trình; chú trọng đối tượng là
đoàn viên thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và những quần chúng ưu tú, giỏi về
chuyên môn, nghiệp vụ.
5. Xây dựng cấp ủy có đủ phẩm chất, năng
lực, hoạt động có hiệu quả, được đảng viên và quần chúng tín nhiệm. Nói chung,
bí thư cấp ủy phải là cán bộ lãnh đạo của đơn vị, tiêu biểu cho đảng bộ, chi
bộ, đoàn kết, tập hợp được cán bộ, đảng viên và quần chúng.
6. Cấp ủy thường xuyên kiểm tra tổ chức
đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước và Quy định của Bộ Chính trị về những điều đảng viên
không được làm. Định kỳ hằng năm, cấp ủy tổ chức để quần chúng tham gia góp ý
về sự lãnh đạo của tổ chức đảng và vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ,
đảng viên.
III. Quan hệ của đảng bộ, chi bộ với thủ
trưởng đơn vị và các tổ chức liên quan
Điều 7. Đối với thủ
trưởng đơn vị.
1. Đảng bộ, chi bộ, cấp ủy bảo đảm và
tạo điều kiện để thủ trưởng đơn vị thực hiện trách nhiệm, quyền hạn được giao;
thủ trưởng đơn vị bảo đảm và tạo điều kiện để đảng bộ, chi bộ thực hiện Quy
định này. Cấp ủy thường xuyên thông báo với thủ trưởng đơn vị ý kiến của đảng
viên, quần chúng về việc thực hiện các nhiệm vụ và chính sách, chế độ trong đơn
vị.
2. Định kỳ (3 tháng, 6 tháng, 1 năm, vào
dịp Đại hội Đảng) và đột xuất khi có yêu cầu, thủ trưởng đơn vị báo cáo với cấp
ủy hoặc đại hội về tình hình thực hiện các mặt công tác và những chủ trương,
nhiệm vụ sắp tới của đơn vị; cấp ủy hoặc đảng bộ, chi bộ thảo luận, ra nghị
quyết về những vấn đề lớn, quan trọng và lãnh đạo đảng viên, quần chúng trong
đơn vị thực hiện.
3. Bí thư, thủ trưởng đơn vị phải chịu
trách nhiệm trước pháp luật và tổ chức đảng khi để xảy ra quan liêu, tham
nhũng, lãng phí và các tiêu cực trong đơn vị. Khi đảng ủy, chi ủy cơ sở và thủ
trưởng đơn vị có ý kiến khác nhau thì thủ trưởng đơn vị quyết định theo quyền
hạn và chịu trách nhiệm về quyết định đó, đồng thời cấp ủy và thủ trưởng đơn vị
cùng báo cáo lên cấp trên có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Điều 8. Đối với các
đoàn thể nhân dân.
Định kỳ (3 tháng, 6 tháng, 1 năm) hoặc
đột xuất khi có yêu cầu, cấp ủy làm việc với các đoàn thể, nắm tình hình hoạt
động của từng đoàn thể để có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời.
Điều 9. Đối với cấp ủy và chính quyền
địa phương.
Cấp ủy xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với
cấp ủy và chính quyền địa phương nơi có trụ sở đơn vị đóng và nơi có cán bộ,
đảng viên của đơn vị cư trú, để phối hợp công tác và quản lý cán bộ, đảng viên.
IV. Điều khoản thi
hành
Điều 10. Tổ chức
thực hiện.
1. Các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực
thuộc Trung ương, các cấp ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng có trách
nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Quy định này.
2. Căn cứ Quy định này và các văn bản
hướng dẫn của cấp ủy cấp trên, đảng bộ, chi bộ cơ sở trong các đơn vị sự nghiệp
xây dựng quy chế hoạt động cụ thể để thực hiện.
Điều 11. Hiệu lực thi hành.
Quy định này thay thế Quy định số
51-QĐ/TW, ngày 19-11-1992 của Ban Bí thư (Khoá VII), có hiệu lực từ ngày ký và
phổ biến đến các chi bộ để thực hiện.
Last update : 08/04/2014